规范进出口收费，要摘“隐形红帽”【银河网上登录】

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：规范进出口收费，要摘取“隐形红帽”。中国国家发展和改革委员会日前公布消息称之为，国家发改委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等7部门牵头印发了《关于更进一步清扫和规范进出口环节收费的通报》，部署更进一步清扫和规范进出口环节收费。在几经市场化洗礼之后，清扫不规范收费，坚信在理念上，官方和民间有数广泛共识。

所以这次七部门的新通报，是在准确的方向上再进一步，毫无疑问是有一点青睐的。但这一步到底能努多大，获得多少实质进展，光有较好的想法难道还过于。这早已不是涉及部门第一次明确提出清扫进出口环节的费用。

有媒体辨别，去年5月国务院实施《关于反对外贸大位快速增长的若干意见》;今年7月国务院公布《关于增进进出口稳定增长的若干意见》;8月交通部和发改委牵头印发《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通报》等。这些文件都提及了要规范进出口环节收费，但效果仍然不悲观，原因确有?直观的理由，正如媒体总结的，是上有政策下有对策。尽管涉及部门有明文规定，不容许乱收费，但只要这些服务机构正处于独占经营的状态，它们就可以使用各种方式转嫁给外贸企业。

在大大转换收费名目和花样的情况下，涉及部门的监管成本也不会十分低，防不胜防的话，就更容易演变屡禁不止的局面。转变这种局面，一味跟在独占服务机构后面围追堵截，效果不容乐观。釜底抽薪的办法，是完全扣上这些机构的红顶，让他们和行政权力脱离关系。

但这只是摘取红顶的第一步，接下来必须做到的，是确实引进市场竞争，超越现实的独占，这样外贸企业才有自由选择的空间，才有躲避乱收费的有可能。忽略，如果意味着是在形式上让服务机构和权力部门切割成，但是新的市场主体没有办法插手，那相等在无形中还是保有了服务机构的红顶。

在媒体的报导中就提及，有公司想要插手拖轮业务，但按规定，拖轮的辅助作业时间要到交通部备案，企业于是向有关部门告知到哪里坎备案等细节，但未获得恢复。换言之，在有玻璃门隔绝的情况下，那些进出口环节的服务机构作为既得利益部门，事实上还带着隐形红帽，沦为乱收费现象的根源问题。涉及部门下大决意清扫乱收费有一点希望，但同时应当尽早避免妨碍竞争的各种规定，让更加多市场主体需要参予进出口环节的服务竞争。

背后的道理很非常简单，任何人正处于独家独占地位，都有可能产生乱收费的冲动，所以要管住乱收费的治本之策，就是引进竞争。这样进出口环节的服务机构，才不会想要办法增加乱收费并提高服务，因为这样才能存活并盈利。所以，在清扫乱收费的背后，更加迫切的有可能是清扫、完备一些不合理的规定，让更加多企业能插手拖轮业务、插手其他此前被独占的业务，超越了独占，摘取了隐形红帽，乱收费大自然就就让空间。

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